租房是权益大计而非权宜之计

发布时间： 2017-07-31 14:51:30

来源：北京日报

据媒体报道，无锡市日前出台政策，从9月1日起，外地居民只需要满足一定条件，比如参加社保满五年，就可以实现租房落户。此外，郑州、扬州、济南等多个城市也计划推出相关举措。更早前，广州等多个城市亦出台保障“租购同权”的新政，入学效果虽然被舆论夸大，但也确实对住房租赁市场是一剂强心针。

自“房子是用来住的，不是用来炒的”和“长效机制”出炉，住房租赁市场越来越像那个“Mr.Right”,尽管这个趋势是自上而下推动的。不过，房地产市场向来就是政策市，对地方政府的财政收入贡献巨大，市场不可能绕过政府自发调节。解铃还须系铃人，政府如果不自上而下推动房地产市场的转型，市场就只会沿着原来的路径继续泡沫化和资本化，从而暴露在巨大的金融风险之中。

“自上而下”如何与“自下而上”结合起来，决定着住房租赁市场的前景究竟几何。当下的楼市，看涨预期虽然已经转淡，但是买房预期仍未扭转。虽然据媒体说不少购房者欢欣鼓舞，既然买房成本这么高，租房现在看来是一个不错的选择。但购房相对于租房，最大的优势在于锁定这个城市的公共服务，而租房仍存在着不确定性，具体到执行层面还比较模糊，亟待细则解惑。

事实上，住房租赁市场的激活，主要的想象空间在中小城市，而非一二线城市，后者的公共资源分配实在紧张，租房权利的排序不具有竞争力。租购同权也好，租房落户也罢，我们希望这不只是吸引人口、争夺人才的权宜之计，而是稳定人心、稳定预期的权益大计。

首先，政策应避免高高举起、轻轻落下。众所周知，房子和户口之所以重要，在于它们身上附着的社保、教育和医疗资源，这些优质公共服务供给有限，均等化的理想很丰满，倾斜化的现实很骨感。如果权利和福利的配套政策无法及时跟进和有效落地，那么最后的结果反而是加剧供需矛盾。“同权”的人逐渐增加，但优质公共服务的供给仍有限，分配的难度不降反升。

其次，开弓没有回头箭。城市的住房租赁新政不能因为“政治正确”而冒然跃进，这势必是个长期的过程，因为要不断与城市的资源禀赋、产业发展以及财政福利相匹配，否则一旦最后支撑不住，政策难免不“拉抽屉”，从而损伤公信力。

最后，住房租赁市场仍应该致力于让市场在资源分配中起决定性作用。急于打开和做大住房租赁市场，可能让政府更倾心于赋权若干个企业经营，但这样做的后果可能是培养垄断。一旦住房租赁市场成长起来，垄断将制造出新的问题，不能说租金相对购房成本便宜，就不是暴利。

责任编辑： hixi

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